编写说明
党中夹、国务院高度重视减轻企业负担工作，多次就推进减税降费、降低制度性交易成本、优化营商环境等作出部署，出台了一系列政策举措。2025年《政府工作报告》提出，有效激发各类经营主体店力。扎扎实实落实促进民营经济发展的法律法规和政策措施，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。加力推进清理拖欠企业账款工作，强化源头治理和失信惩戒，落实解决拖欠企业账款问题长效机制。深化政企常态化沟通交流，切实帮助企业解决实际困难和问题。多措并举精准支持个体工商户发展。开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。政府要寓管理于服务之中，用服务的暖心增强企业的信心。国务院威轻企业负担部际联席会议（办公室设在工业和信息化部）认真贯彻落实党中夹、国务院决策部署，将推动惠企疯负政策落实作为每年减轻企业负担工作的重要内容扎实推进，为稳定经济增长、激发市场活力发挥了积极作用。
自2012年起，国务院减轻企业负担部际联席会议每年对国务院及有关部门出台的惠企减负政策措施进行梳理，编印出版减轻企业负担政策手册发送广大企业，为企业了解和享受国家政策、维护合法权益提供帮助。
《减轻企业负担政策汇编(2025)》是在历年政策汇编基础上，结合今年国务院及有关部门出台的减轻企业负担政策措施编印而成。
汇编采取目录清单形式，更新了2025年国务院及有关部门出台的惠企减负政策18条。截至11月，汇编收录了收费减免(18条）、税收优惠(82条）和降低企业制度性交易成本(32条）、人工成本(9条）、融资成本(19条）、用能用地成本(13条）、物庞成本(7条）等7个方面共计179条正在执行的政策措施，方便企业查询。本书在编写过程中，得到了国务院减轻企业负担部际联席会议成员单位及有关部门、各省（区、市）减轻企业负担工作领导小组（联席会议）的大力支持，并由中国中小企业发展促进中心承担了文件梳理和编印出版工作。在此，一并表示感谢！
由于减轻企业负担政策涉及面广，难免存在疏漏之处，敬请社会各界批评指正。
国务院减轻企业负担部际联席会议办公室
2025年11月
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