“营改增”是国家实施结构性减税的一项重要举措。从长远看，在交通运输业实行“营改增”，有利于避免企业重复纳税，有利于企业产业链条延伸和内部细化分工，有利于企业实现大型化、规模化和集约化发展。但是，就现阶段河南省焦作市的情况而言，交通运输企业的财务管理还不够规范，经营模式还比较粗放，这就需要交通运输企业紧紧抓住“营改增”之机，尽快实现转型升级，从而更好地享受“营改增”带来的政策红利。

　　此次“营改增”试点中，河南省焦作市共涉及交通运输业299户。在这些企业中，承包承租经营现象较为普遍。承包承租经营指的是自然人个人（以下称承包承租者）出资购买机动车辆，为了从事道路运输业务，将车辆登记在具有运输经营资格的企业（以下称出包出租者）名下，以出包出租者的名义办理营运手续，向出包出租者缴纳一定的代理或者管理服务费用，承包承租者自主经营，自负盈亏。目前，焦作市大多数交通运输企业采取的就是这种经营方法。出包出租企业按车辆大小向承包承租者收取1000元～2000元不等的管理费，将承包承租者的车辆登记在自己名下，但并不参与车辆的经营与日常管理。

　　目前，焦作市很多交通运输企业都是在地税局代开运输发票，核定征收所得税，财务核算和内部管理十分简单、粗放。比如，交通运输企业对其主要收入的管理费，代办保险的返点收入，银行贷款的手续费收入等，一般不开具发票，也不缴纳相关税费。对不符合规定的承包承租车辆，仅收取管理费，就合并收入统一开票，收入虚开现象较为普遍。比如，很多纳税人在加油、修理和其他日常费用发生时不主动索取发票，索取发票的也基本不保存发票，而不开票收入基本不进行申报，内部账务核算混乱，成本费用核算很不准确。加之由于此次“营改增”试点的范围广，政策多，部分交通运输企业对政策理解的不深刻，对改革后的征收管理方式还不适应，执行“营改增”政策相对乏力。

　　“营改增”是未来中国间接税制改革的方向。交通运输企业只有面对现实，结合企业实际经营状况，未雨绸缪、及早规划，进一步强化内部管理，实现转型与跨越式发展，才能充分享受到“营改增”带来的利好。

　　具体来说，交通运输企业应完善企业财务制度，加强成本核算与可抵扣进项收入的管理。比如，将财务核算收支两条线，运输收入和成本费用全部通过运输公司的银行账户核算。除了零星支出外，一律通过银行账户转账支付。严格审核运输合同和运输证明，从源头抓收入核算。同时，还应调整经营战略，加强企业内部控制和管理，坚决杜绝不规范的承包承租现象。

　　从实务角度看，交通运输企业必须努力克服经营困难，多渠道转嫁税负。市场重新整合后，运输企业转嫁税负的渠道多样化：一是利用有形动产租赁小运输企业的车辆，支付租赁费，降低运营成本，向前转嫁税负；二是取得运输发票的加工制造业等纳税人，“营改增”前按照7%的税率抵扣进项税额，“营改增”后按照11%的税率抵扣进项税，提高了抵扣比例，运输企业可适当提高运输费用，向后转嫁部分税负；三是可以努力争取政府财政补贴等优惠，适当转嫁税负。当然，交通运输企业要实现快速转型，仅靠自身的努力还不够，还需要税务机关提供必要的帮助。一方面，税务机关应进一步加大“营改增”政策的宣传与辅导力度，将“营改增”的利好宣传培训到位，帮助企业尽快熟悉、掌握和用足用好相关政策。另一方面，税务机关应结合实际，为企业提供个性化服务，提高企业适用税收政策的确定性。对于规模较大，财务人员众多的企业，税务机关更应该提供更多的个性化服务，有针对性地进行全员税收政策培训，逐一解决企业难题。

　　作者单位：河南省焦作市经济开发区国税局