近日，河南省济源市国税局、地税局对意大利T公司派遣人员在我国境内提供劳务事项构成常设机构作了联合认定。经查，T公司与济源市Z公司签署的合同显示，T公司为Z公司提供劳务服务时间将持续1年。根据中意税收协定规定，T公司已构成在我国的常设机构，最终缴纳非居民税收22.72万元。

2016年4月，济源市国税局辖区内Z公司到该局所得税科作对外支付备案。税务人员发现Z公司从意大利T公司进口了一套机器设备，由此敏锐察觉到这笔交易很可能涉及非居民税收，于是迅速向地税机关通报，展开联合调查。调查发现，T公司主营大型机械设备生产、销售和提供现场安装技术指导服务，在Z公司采购设备过程中，T公司提供了该机器设备的现场安装调试等技术支持服务。

随后，税务人员有针对性地对Z公司开展非居民税收政策宣传和风险提示，并查阅了Z公司设备购销合同和现场技术指导合同，审核了境外T公司来华人员出入境记录、护照签证复印件、考勤表和劳务进度表等资料。合同显示，T公司为Z公司提供劳务服务时间将持续1年。中意税收协定规定：“缔约国一方企业通过雇员或者其他人员，在缔约国另一方为同一个项目或相关联的项目提供的劳务，包括咨询劳务，仅以在任何12个月中连续或累计超过6个月为限。”据此，济源市国税局认为T公司已构成在我国的常设机构。

为保证认定事项合法、合理、合规，济源市国税局和地税局召开联席会议，对T公司境内提供劳务服务事项作了充分讨论，最终联合认定为常设机构，并及时告知企业应依法接受我国税务机关管理，就其常设机构所取得来源于中国境内的所得，依法缴纳企业所得税。

记者了解到，由于T公司不能提供准确的成本、费用、账册和凭证，根据《非居民企业所得税核定征收管理办法》等文件规定，济源市国地税依据T公司提供该项劳务的获利能力，核定T公司适用利润率为30%，共计22.72万元非居民税款日前已顺利入库。