问：PPP项目公司（SPV公司）未提供实际建造服务的，经营期收到泉州市级财政的可用性服务费，是否需要开具发票？按照财政部的会计准则解释2号文，项目公司未提供实际建造服务的，不应确认收入，确认为金融资产或无形资产；税务有的说开发票，有得说不开发票，有得说开工程发票，有得说服务费发票，请详细说明

答：应根据合同中所含的具体项目进行判断。一般的承建合同在发包和招投标乃至费用的结算过程中，都会对项目进行划分，此类项目一般而言款项支付时间久，款项支付次数多，可根据每次付款的性质，根据付款时间确定纳税义务发生时间和应税项目。