编者按：昨天上午，国家税务总局官网发布总局2019年33号公告，明确自2020年2月1日起，增值税小规模纳税人（其他个人除外）自开增值税专用发票推广到所有行业。现将有关事项与大家探讨。由于水平有限，若有不当之处，还请海涵，并敬请指正。

2019年10月17日上午，国家税务总局官网发布《国家税务总局关于增值税发票管理等有关事项的公告》（税务总局公告2019年第33号，以下简称总局2019年33号公告）文件，该文明确规定：

自2020年2月1日起，增值税小规模纳税人（其他个人除外）发生增值税应税行为，需要开具增值税专用发票的，可以自愿使用增值税发票管理系统自行开具。选择自行开具增值税专用发票的小规模纳税人，税务机关不再为其代开增值税专用发票。

也就是说，自2020年2月1日起，增值税小规模纳税人（其他个人除外）自开专票推广到所有行业。

注意政策的理解：

1.执行时间：2020年2月1日。

这里的“2020年2月1日”，是指增值税应税行为的纳税义务发生时间，不是纳税申报期。

案例01：四川每日一税公司是增值税小规模纳税人，2020年2月1日对吉祥公司（增值税一般纳税人）提供税务咨询服务，收取服务费8.80万元。可以自行开具征税率为3%的增值税专用发票给吉祥公司。

案例02：四川每日一税公司是增值税小规模纳税人，2020年1月11日-15日对吉祥公司（增值税一般纳税人）提供税务咨询服务，收取服务费8.80万元。

根据总局2019年33号公告，即使在2020年2月1日开具发票，也不能自行开具征税率为3%的增值税专用发票，只能到主管税务机关代开专票。

特别注意：在2020年2月1日以前，只有住宿业，鉴证咨询业，建筑业，工业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，居民服务、修理和其他服务业等8个行业小规模纳税人发生增值税应税行为，可自行开具增值税专用发票。

2.小规模纳税人的范围：除其他个人外的增值税小规模纳税人，包括公司制小规模纳税人，合伙企业，独资企业和个体工商户。但不包括其他个人，即自然人。

案例03：成都每日一税商务信息服务部是增值税小规模纳税人，2020年2月1日对吉祥公司（增值税一般纳税人）提供税务咨询服务，收取服务费8.80万元。可以自行开具征税率为3%的增值税专用发票给吉祥公司。

3.自行开具增值税专用发票与否可选择，不强制自开。

根据总局2019年33号公告精神， 2020年2月1日以后，除其他个人外的增值税小规模纳税人，是否自行开具增值税专用发票有选择权。

选择自行开具的，税务机关不再为其代开专票；选择不自行开具专票的，如需开具专票，需要向税务机关申请代开。

4.其他个人发生增值税应税行为，需要开具增值税专用发票的，仍由税务机关代开。