一、案例

甲集团企业为了实现业务架构的重新安排，培育优质板块以达到上市的目的，现决定将子公司乙持有孙公司丙的股权无偿划转给母公司，实现业务板块分离，从而为上市打通内部障碍。

问题：在该业务中，子公司乙将持有丙公司的股权无偿划转给母公司甲，划出和划入双方是否需要交纳印花税？

二、案例分析

资产划转是一种特殊的资产转移方式，是在资产转移的过程中，划出方不会取得任何形式的对价的资产转移方式。从这个角度上来说，无偿划转业务是没有印花税计税金额的。根据《印花税法》，“应税合同、产权转移书据未列明金额的，印花税的计税依据按照实际结算的金额确定。计税依据按照前款规定仍不能确定的，按照书立合同、产权转移书据时的市场价格确定；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照国家有关规定确定”。资产无偿划转不属于一般的资产交易行为，明显不属于未列明金额或者金额暂不能确定的情况，当然不适用上述政策规定的需要按照市场价值调整的情况。

也有观点认为案例中的情况属于企业分立，可以适用财税2003年183号“财政部国家税务总局关于企业改制过程中有关印花税政策的通知”的规定，“以合并或分立方式成立的新企业，其新启用的资金账簿记载的资金，凡原已贴花的部分可不再贴花，未贴花的部分和以后新增加的资金按规定贴花。分立包括存续分立和新设分立。”虽然该条款在《印花税法》实施后仍然有效，但是该条款适用于以分立方式成立的新企业，而案例中的情形是发生在企业分立过程中的股权转移，明显不是一回事。

好在《暂行条例》到《印花税法》都对企业重组等情况预留了政策敞口：“根据国民经济和社会发展的需要，国务院对居民住房需求保障、企业改制重组、破产、支持小型微型企业发展等情形可以规定减征或者免征印花税，报全国人民代表大会常务委员会备案。”无论是划转还是企业分立，都属于企业重组，但是从现阶段的政策来看，并未明确企业重组中印花税如何减征或者免征。

三、结论

股权无偿划转根据现阶段政策无法明确是否可以减征或者免征，无偿划转也不属于《印花税法》规定的可以按照市场价格进行调整的情况，如此，我们认为股权无偿划转业务中印花税的计税金额为零，不需要交纳印花税，这种情况也不需要进行零申报。