近日，湖南省发布电子税务局版本升级通知，通知称按照总局、省局有关工作安排，湖南省电子税务局于2023年1月17日20点至1月18日6点，进行电子税务局V4.3.13.1 版本的升级，并经电子税务局工作组人员在正式环境验证通过，现将本次补丁的内容通知如下:

一、新增功能

本次无新增功能。

二、优化功能

(一)代开增值税普通发票调整:

1、连续12个月累计经营所得类代开发票不含增值税金额超过180万元的，提示后仍未登记的，税务机关不再受理其代开发票业务。

2、纳税人申请代开发票，应当提交以下资料(电子资料)备查，税务管理端可以查看申请人上传的资料:

(1)临时税务登记的纳税人申请代开需提交经办人身份证件。自然人申请代开时提交身份证件。

(2)出租(转让)不动产、土地使用权、转让无形资产的，提供不动产、无形资产证明，同时提供合同、协议或者税务机关认可的其他资料。

(3)除总质量45吨及以下普通货运车辆不需提供经营许可证、道路运输证以外，陆路运输或内河货物运输的，提供陆路运输(水路运输)经营许可证、道路(船舶营业)运输证、运输合同(明确起止地、货物名称等)

(4)自然人销售货物或提供服务单次代开发票不含增值税金额15万元以上的，提供付款方(或接受劳务服务方)对所购物品品名(或劳务服务项目)、单价、金额等出具的书面确认证明。

3、代开增值税普通发票监控规则由试点市州扩大为全省适用:

(1)即时代开:对干申请人连续 12个月内累计代开份数不超过12份、累计代开发票不含增值税金额不超过180万元，且单次开票不含税金额不超过15万元的。

(2)提示后代开:

a.对于申请人连续12个月内累计代开份数超过12份或累计代开发票不含增值税金额超过180万，或单次开票不含增值税金额超过15万元的，申请人应对《代开发票相关事项提示单》提示信息确认后，审核后办理代开发票。

b.代开申请人与受票方税务登记主体有密切关联关系(即六员关系)、受票方纳税信用等级为D级或红色预警纳税人等情形，系统自动弹窗提醒，代开申请人对提示信息确认后，审核后办理代开发票。

(3)“线上”阻断代开:

a.代开申请人“线上”申请代开，购货方被列为非正常户，则阻断“线上”开票，并弹窗提醒。

b.自然人代开申请人为非正常户企业法定代表人或财务负责人，则阻断“线上”开票，并弹窗提醒。

(4)不予代开:

a.对于小规模代开申请人为非正常户、走逃失联户、增值税发票管理系统风险纳税人，不予代开。

b.对代开品目内容为炸药、野生动物或制品、黄金、铂金、白银、文物等国家禁止或限制交易的货物或劳务和服务，违规超行业范围适用“其他行业个人代理人汇总代开”政策代开发票，以及其他不符合代开发票范围、不满足代开发票条件的，税务机关不予受理。

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【晶晶亮简评】

很多人会误以为通过税务机关代开的发票，不存在虚开发票，其实并非如此，税务机关代开的发票，能确保发票的真实性，但不能确保发票记载业务的真实性。

虽说业务的真实性是由纳税人负责，但电子税务局在为纳税人代开发票提供便利的同时，确实有必要设置高风险的警示或阻断功能，以尽可能降低虚开发票行为的发生。从源头阻断比事后稽查，能大幅度降低行政成本，上述功能值得全面推广。