一、无经营范围能否开具水电费发票？

1.基本原则

(1)经营范围限制：企业开具发票的品目通常需与其营业执照上的经营范围一致。若超范围开具发票，可能被认定为“超范围经营”，存在税务合规风险。

(2)例外情况：

临时性业务：若企业偶尔发生水电费转售或代收代付行为（如物业公司代收水电费），可向税务机关说明情况后开具发票。

代收代付：若仅为代收代付（不赚取差价），部分地方税务机关允许开具不征税发票（需备注“代收款项”）。

2.实操建议

(1)短期处理：向主管税务机关申请“临时超经营范围开票”，需提供合同、付款凭证等资料证明业务真实性。

(2)长期需求：建议尽快变更营业执照经营范围，增加“水电销售”或“物业管理”等相应内容。

二、水电费发票税率是13%还是9%？

水电费税率需根据业务性质区分，具体如下：

1. 销售电力

      税率13%：若企业直接销售电力（如转售），属于“销售货物”，适用13%增值税税率（一般纳税人）。比如物业公司从电网购电后加价转售给租户，按13%开具发票。

2. 销售自来水

 税率9%：若企业销售自来水（含污水处理费），属于“销售自来水服务”，适用9%增值税税率（一般纳税人）。比如物业公司代收自来水公司水费后向用户开具发票，按9%税率开票。

3. 代收代付水电费

不征税处理：若仅代收代付（不赚取差价），可开具增值税普通发票，选择“不征税”编码（编码6开头的“未发生销售行为的不征税项目”）。需备注：注明“代收水电费”及原提供方的名称、金额等信息。但是也有地方差异，部分地区可能要求按转售处理（如北京、上海等地），需按13%或9%缴税。

三、关键注意事项

1.税务风险

（1）若超范围开票且未备案，可能被税务机关认定为“虚开发票”或要求补税、罚款。

（2）代收代付业务需保留原始凭证（如水电费分割单、支付记录等）备查。

2.地方政策差异

（1）部分地区（如深圳）允许物业公司按代收代付处理，开具不征税发票；

（2）部分地区（如北京）要求按转售处理，需按13%或9%缴税。

（3）建议：提前与主管税务机关确认执行口径。

四、总结

1、能否开票：无经营范围需谨慎，建议先备案或变更经营范围。

2、税率判断：

电力销售：13%；自来水销售：9%；代收代付：可能不征税或按转售处理（因地而异）。

3、合规建议：结合业务模式、地方政策及税务备案要求，确保合法合规。

建议在实际操作前，联系主管税务机关或咨询专业税务顾问，避免因政策执行差异引发风险。