增值税法下无偿提供服务不需视同销售服务了？

文/李冼

编者按：2025年08月23日，有同学咨询：《增值税法》下无偿提供服务不需视同销售服务了吗？现就该话题与大家探讨。由于水平有限，有不当之处，还请海涵，并敬请指正。

【问题】《增值税法》将于2026年1月1日起实施，无偿提供服务不需视同销售服务了吗？

【解析】2025年8月11日《增值税法实施条例（征求意见稿）》重磅更新！许多企业困惑的"无偿提供服务是否视同销售"问题，终于有了更清晰的答案。

核心结论：《增值税法》实施后无偿提供服务原则上不视同销售！

法律依据深度解析

《增值税法》第五条未将“无偿提供服务”纳入视同销售范围；

《增值税法》第十一条明确"视同销售"以"有偿"为原则，但留有"国务院规定除外"的例外条款；

《增值税法实施条例（征求意见稿）》第二十八条首次明确，仅限用于公益事业或社会公众的无偿服务可不视同销售；

《增值税法实施条例（征求意见稿）》第42条未新增服务视同销售条款，仅对《增值税法》现有规则进行细化，但未新增“无偿提供服务视同销售”的规定。

因此，此前部分企业担忧的“无偿服务全面视同销售”风险得以解除。

关键突破：将原"用于公益事业"的豁免范围扩展至"社会公众"，显著放宽了不视同销售的边界！

三大不需视同销售场景

1.公共交通企业向老年人提供免费乘车服务

2. 医疗机构开展社区公益健康讲座

3. 教育机构举办公开公益研学活动

本次征求意见稿体现"实质重于形式"原则，既鼓励社会公益，又防范税收漏洞。

实务建议：①重新梳理无偿服务清单 ②完善公益项目备案材料 ③建立关联交易定价机制。

收藏本文，欢迎转发！8月31日前可向财政部或国家税务总局反馈意见，行业声音将影响最终立法方向。

特别提醒：本文仅作业务探讨的个人观点，具体适用以正式颁布文件及主管税务机关解释为准。