“十五五”规划纲要编制工作若干重要问题专题调研工作情况报告建议

加强重点领域新兴领域涉外领域立法

法治日报北京9月10日讯 记者蒲晓磊 十四届全国人大常委会第十七次会议今天上午举行第二次全体会议，会议听取了全国人大常委会办公厅关于“十五五”规划纲要编制工作若干重要问题专题调研工作情况的报告。

　　报告对相关领域的情况和存在的主要问题进行了梳理，分析研判未来五年面临的形势与挑战，为编制好“十五五”规划纲要提出了有针对性的意见建议。

　　报告建议，充分认识“十五五”时期内外部环境，准确把握阶段性要求；大力推进科技创新和产业创新，因地制宜发展新质生产力；全方位扩大内需，加快构建新发展格局；坚持以人民为中心，统筹推进各项事业发展；加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，为“十五五”时期经济社会发展提供坚强法治保障。

　　报告显示，各专门委员会、工作委员会的调研报告都提出了一些领域的立法修法建议。在国家安全方面，建议制定海洋法、航天法、电信法、网络犯罪防治法等，修改国家安全法、网络安全法；财政经济方面，加快消费税、土地增值税等立法，修改个人所得税法和企业所得税法，清理现行法律法规有关限制消费的规定；科技文化方面，加快历史文化遗产保护法、文化产业促进法立法，修改旅游法、非物质文化遗产法，研究制定人工智能、基因技术等方面法律；环境资源方面，加快修改节约能源法、电力法、煤炭法、可再生能源法、循环经济促进法等；城乡建设方面，加快国土空间规划立法，研究制定集体土地入市法、城市更新法、城市管理法、耕地保护法；社会保障方面，修改就业促进法、社会保险法、老年人权益保障法等，研究制定养老服务、托育服务、医疗保障、长期护理保险、华侨权益保护等方面法律。