如果要说是代开发票，那么按照《发票管理办法》及《发票管理办法实施细则》就已经构成虚开发票，按照《发票管理办法》第三十五条规定：“违反本办法的规定虚开发票的，由税务机关没收违法所得;虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款;虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法代开发票的，依照前款规定处罚。”
物业公司收取停车费并开具发票，其经济实质跟“二房东”类似，虽然物业公司与小区业主以及业委会没有签署书面的租赁合同，但是双方有其他约定等也会构成《民法典》规定的合同关系。
“二房东”在转租房屋时，肯定是会产生增值税纳税义务的。物业公司开具了停车费的发票，也需要按照“不动产租赁服务”缴纳增值税，税率9%、征收率5%；如果除停车费外还收取了“物业管理费”，则需要按照“企业管理服务*物业管理”缴纳增值税，税率6%、征收率3%（27年前优惠至1%）。
增值税本来是链条税，如果是一般纳税人且能取得进项税额，是可以按规定抵扣，否则就是物业公司自己承担了。