答：按照国务院部署，2011年起率先在海南省开展离境退税政策试点。为落实国务院部署，财政部印发《财政部关于在海南开展境外旅客购物离境退税政策试点的公告》（2010年第88号），对境外旅客在退税定点商店购买的随身携运出境的退税物品，按规定退税。其中，离境退税税种为增值税，退税率统一为11%，应退税额=普通销售发票金额（含增值税）×退税率。

需要说明的是，2015年1月，在前期海南试点的基础上，为落实国务院“研究完善境外旅客购物离境退税政策，将实施范围扩大至全国符合条件的地区”的要求，完善增值税制度，促进旅游业发展，财政部印发《财政部关于实施境外旅客购物离境退税政策的公告》（2015年第3号），将离境退税政策实施范围扩大至全国符合条件的地区，2010年第88号公告随之废止。此外，2019年3月，财政部、税务总局等部门联合制发《关于深化增值税改革有关政策的公告》（2019年第39号），明确适用13%税率的境外旅客购物离境退税物品，退税率为11%；适用9%税率的境外旅客购物离境退税物品，退税率为8%。