2026年1月1日起，海关总署与税务总局可对《出口货物已补税/未退税证明》（以下简称“《证明》”）实施电子数据联网核查。这项政策的核心在于，税务部门开具证明后，其电子数据将自动传输至海关系统，海关在通关环节进行实时比对核验，并将结果反馈税务部门，从而在两大监管部门之间形成闭环。此项政策的影响深远，具体体现在以下三个层面：
其一，提升征管效率。这项政策实现了《证明》的线上开具、传输与核验，简化了原先可能涉及纸质单据传递、手工核对的繁琐流程，减少了因单证流转延误导致的货物滞留，使合规货物的出口流程更加流畅、便捷；
其二，打破信息壁垒。这项政策通过构建自动化的数据通道，打通海关与税务之间的数据及信息壁垒。数据传输的实时性，使海关部门能够即时掌握货物从税务处理到物理出境的状态，大幅增强了监管的主动性与穿透力；
其三，补足监管漏洞。对于“买单配票”及利用“已补税”货物重复骗税等行为，这项政策使得此类违规操作在通关环节即被自动识别与拦截，其涉税风险将显著提升。这说明，在“智慧海关”与“以数治税”融合的监管形势下，灰色空间已被压缩，唯有坚持业务真实性与合规性，才是企业可持续发展的根本路径。
为进一步优化口岸营商环境，促进跨境贸易便利，海关总署、税务总局决定对《出口货物已补税/未退税证明》（以下简称《证明》）实施电子数据联网核查。现将有关事项公告如下：
一、自2026年1月1日起，海关总署和税务总局共同实施《证明》电子数据与报关单电子数据的联网核查。
二、税务部门按有关规定为企业开具《证明》，并将电子数据传输至海关。海关在通关环节调用《证明》电子数据进行比对核查，按规定办理相关手续，并将《证明》使用情况电子数据反馈税务部门。企业在通关环节已使用过的《证明》，不得向税务部门申请作废或补办。
三、企业应按照现行规定，如实规范向海关、税务部门申报办理相关手续。
四、因计算机管理系统、通信网络故障等原因，无法正常实施联网核查的，企业可向海关提交纸本《证明》并按照要求办理相关手续。
五、如遇相关问题可联系国际贸易“单一窗口”客服咨询解决。电话：010—95198。
特此公告。
海关总署 税务总局
2025年12月25日
来源：海关总署
