实务研究
增值税
政策加了四个字,变化和影响非常大!
发布时间:2026-03-10   来源:小陈税务08 
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【增值税法实施前后政策】

《财政部 税务总局关于增值税法施行后增值税优惠政策衔接事项的公告》(财政部 税务总局公告2026年第10号):

四、自2026年1月1日至2027年12月31日,纳税人发生下列应税交易,允许从含税销售额中扣除相关价款后计算销项税额或者应纳税额

(九)房地产开发企业销售房地产项目。

.....

房地产开发企业(包括多个房地产开发企业组成的联合体)受让土地向政府部门支付土地价款后,设立项目公司对该受让土地进行开发,同时符合下列条件的,可由项目公司按规定扣除房地产开发企业向政府部门支付的土地价款。

1.房地产开发企业、项目公司、政府部门三方签订变更协议或补充合同,将土地受让人变更为项目公司;

2.政府部门出让土地的用途、规划等条件不变的情况下,签署变更协议或补充合同时,土地价款总额不变;

3.项目公司存续期间的全部股权由受让土地的房地产开发企业持有。

 

【增值税法实施前政策】

国家税务总局关于明确金融房地产开发教育辅助服务等增值税政策的通知》(财税[2016]140号)第八条规定:

“房地产开发企业(包括多个房地产开发企业组成的联合体)受让土地向政府部门支付土地价款后,设立项目公司对该受让土地进行开发,同时符合下列条件的,可由项目公司按规定扣除房地产开发企业向政府部门支付的土地价款:

(一)房地产开发企业、项目公司、政府部门三方签订变更协议或补充合同,将土地受让人变更为项目公司;

(二)政府部门出让土地的用途、规划等条件不变的情况下,签署变更协议或补充合同时,土地价款总额不变;

(三)项目公司的全部股权由受让土地的房地产开发企业持有。

【讨论】
1.增值税法实施前:
大多数省市执行:只要在支付土地款项时,项目公司的全部股权由受让土地的房地产开发企业持有,与之后股份是否发生变化无关。
2.增值税法实施后

项目公司存续期间的全部股权由受让土地的房地产开发企业持有。

后续就会有一些实务问题(资产重组、股东分立合并等),比如2026年缴纳增值税时差额了,2032年12月项目公司存续期间的股权发生变化了,不符合“全部股权由受让土地的房地产开发企业持有”,2026年度差额的增值税如何处理,补缴和滞纳金?是否超过5年追缴期?还是按照进项税额转出的原理呢?

期待后续的实务操作口径!

 

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