国家税务总局浙江省税务局
【问】人力资源公司，项目外包业务，在2026年10号公告之后，无法按人力资源服务-外包服务来开具，请问项目外包业务，应该如何开具发票？项目外包业务举例：为某个客户提供某片厂区的保洁及绿化服务，期限3年；为某个客户提供某个仓库所有的装卸服务；为某个客户提供收派打包装车服务等等。

【答】

浙江12366中心答复：

您好，您在网站上提交的纳税咨询问题收悉，现针对您所提供的信息简要回复如下：

根据《中华人民共和国发票管理办法》规定：

第二十一条　开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，开具纸质发票应当加盖发票专用章。

根据《财政部 税务总局关于增值税征税具体范围有关事项的公告》（财政部 税务总局公告2026年第9号）规定：

附件 2 销售服务、无形资产、不动产注释

（六）生产生活服务。 生产生活服务，是指围绕制造业、文化产业、现代物流产业 等提供技术性、知识性服务的业务活动以及为满足城乡居民日常 生活需求提供的各类服务活动，包括研发和技术服务、信息技术 服务、文化创意服务、物流辅助服务、租赁服务、鉴证咨询服务、 广播影视服务、商务辅助服务、文化体育服务、教育医疗服务、 旅游娱乐服务、餐饮住宿服务、居民日常服务、加工修理修配服 务和其他生产生活服务。

8.商务辅助服务。 商务辅助服务，包括企业管理服务、经纪代理服务、人力资 源服务、安全保护服务。

（3）人力资源服务，是指提供公共就业、劳务派遣、人才 委托招聘等服务的业务活动。